Шуйские водопровод и канализация в ближайшее время должны стать ивановскими. Нужно ли ивановцам такое «добро» – у них никто не спрашивал.
Решением Арбитражного суда Ивановской области признано банкротом муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства города Шуи (шуйское МП ЖКХ). Конкурсным управляющим назначена Ирина Брюшинина, которая также была временным управляющим на предприятии в ходе процедуры наблюдения.
МП ЖКХ – шуйский аналог ивановского АО «Водоканал» – предоставляет населению и организациям услуги водопровода и канализации. Предприятия, конечно, работают в одной сфере, но где Иваново и где Шуя? Никакими коммуникациями, водозаборными и очистными сооружениями они не связаны и не могут быть связаны. С тем же успехом ивановский «Водоканал» мог бы, например, заинтересоваться водопроводом и канализацией в Москве или Владивостоке. И тем не менее.
С заявлением о банкротстве шуйского МП ЖКХ 3 июля 2015 года в суд обратилось ОАО «МРСК Центра и Приволжья» из Нижнего Новгорода (филиал «Ивэнерго» на Крутицкой, 8/2) по долгам за электроэнергию.
14 августа 2015 года долг энергетиков выкупило ивановское АО «Водоканал», которое стало процессуальным правопреемником в деле о банкротстве МП ЖКХ. 25 сентября на предприятии было введено наблюдение.
Ивановский «Водоканал» продолжил скупку долгов. К моменту первого собрания кредиторов, которое приняло решение обратиться в суд с ходатайством о банкротстве МП ЖКХ, у «Водоканала» было требований на сумму 12,3 миллиона рублей.
Скупка долгов была необходима «Водоканалу» для того, чтобы получить большинство на собрании кредиторов и контролировать принимаемые решения. Более того, отныне даже собрания кредиторов будут проходить не по месту нахождения должника-банкрота в Шуе, а в Иванове, на проспекте Строителей, 4А – в головном офисе АО «Водоканал».
По некоторым сведениям, временный, а теперь и конкурсный управляющий МП ЖКХ Ирина Брюшинина тесно связана с руководством ивановского «Водоканала». Возможно, именно этим объясняется тот факт, что на предприятии, по заявлению ФНС, «не проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности должника за весь период процедуры и не проведен анализ необходимости и целей привлечения должником заемных и кредитных денежных средств, а также сроки возникновения обязательств, подтверждение получения денежных средств должником по полученным займам и кредитам».
Собрание кредиторов и управляющая Брюшинина куда-то очень торопились. Уже после объявления МП ЖКХ банкротом суду предстоит определить судьбу денежных требований еще нескольких кредиторов, которые были предъявлены неожиданно поздно. Их общая сумма превышает 25 миллионов рублей. То есть, если бы эти требования кредиторов были включены в реестр, то ивановский «Водоканал» уже не имел бы контроля на собрании, и неизвестно, было бы вообще решение о банкротстве.
Банкротство или конкурсное производство подразумевает ликвидацию предприятия и продажу его имущества. Очевидно, что в данной ситуации единственным покупателем выступит АО «Водоканал». Большинство кредиторов останутся ни с чем, а снабжением Шуи холодной водой и предоставлением услуг канализации займется ивановский «Водоканал».
Если не брать в расчет суету вокруг реестра кредиторов, явно согласованные действия должностных лиц администраций Иванова, Шуи и «Водоканала», не вполне оправданную спешку с проведением необходимых процедур и игнорирование некоторых процедур, прямой ущерб кредиторам, среди которых бюджет, администрация Шуи и коммерческие предприятия, то все вроде бы довольно прилично, по крайней мере, в рамках существующего порядка вещей.
Правда, есть некоторые нюансы, касающиеся ивановского АО «Водоканал».
Безусловно, это коммерческое предприятие, уставной целью деятельности которого является извлечение прибыли всеми законными способами. При этом следует учитывать, что единоличным владельцем (акционером) предприятия выступает город Иваново в лице городского комитета по управлению имуществом.
И, несмотря на широкий спектр возможностей и уставных задач, среди основных видов деятельности АО «Водоканал» зачем-то и почему-то прямо указано: «удовлетворение потребностей населения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории г. Иванова, питьевой водой согласно СанПиН».
О других городах ничего не сказано. Хотя, наверное, это тоже не так страшно: мол, в Иванове обязательно, поэтому об этом прямо и написано в уставе, а в Шуе, Москве и Владивостоке – по желанию, то есть при хорошей рыночной конъюнктуре.
Однако деньги от основного вида деятельности «Водоканал» получает за услуги, стоимость которых определяется не рынком, а регулируемыми государством тарифами, и само предприятие является естественным монополистом.
Иными словами, ивановский «Водоканал» купил долги безнадежного шуйского должника за счет потребителей (жителей и организаций) города Иванова. И как эти затраты «Водоканал» объяснил правительству Ивановской области в обоснование величины тарифов?
Ивановцам шуйские проблемы ни к чему. По всему выходит, что у городского «Водоканала» есть резервы не только по ограничению роста, но даже и по снижению тарифов для населения и организаций областного центра.
Уровень долгов шуйского МП ЖКХ дает веские основания предполагать низкий уровень технологического и технического состояния шуйских сетей и системную проблему с эффективностью. Почему собственник АО «Водоканал», то есть администрация города Иванова, спокойно взирает на деятельность руководства «Водоканала»? Ведь помимо тарифов, есть еще и проблема прибыли.
Администрация города, как единоличный собственник, вправе забирать в виде дивидендов у «Водоканала» любой объем прибыли, хоть всю. Разумеется, эти деньги поступили бы в бюджет города. Сейчас они поступили в карман коммерческих предприятий, чьи долги были выкуплены.
Начало всей этой операции было положено в период, когда совет директоров АО «Водоканал» возглавлял бывший первый заместитель ивановского мэра Андрей Мельников.
С 23 декабря 2015 года совет директоров возглавляет председатель городского комитета по управлению имуществом Анна Ушакова. Интересно, она всем городским имуществом управляет таким же образом, как и «Водоканалом»?
В совет директоров также входят: начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Евгений Бадигин и депутаты Ивановской городской думы Игорь Шипков и Сергей Куприянов.
Наши власти, исполнительные, законодательные и представительные считают своим долгом контролировать действия предприятий в сфере ЖКХ с целью недопущения всяких излишеств, приводящих к росту тарифов. В данном случае мы видим, что толку от такого контроля нет, тем более что речь идет даже не о контроле, а управлении напрямую зависимым предприятием.
Если ивановский мэр Хохлов, прибывший из Шуи, хочет помочь родному городу и родным кредиторам, то пусть покупает ивановский «Водоканал», и делает тогда с ним все что угодно. А сейчас это как-то неправильно.