Далее вносить изменения в указ «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» невозможно, поэтому он переписан заново.
Губернатор Воскресенский 28 февраля 2022 года издал указ о внесении изменений в режим повышенной готовности по коронавирусу. Изменений столько, что их невозможно вписать в действующий документ «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», поэтому он издан в новой редакции:
1. Ввести с 18.03.2020 на территории Ивановской области режим повышенной готовности.
2. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которое является обстоятельством непреодолимой силы.
3. Определить Ивановскую область территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Рекомендовать жителям Ивановской области в возрасте 65 лет и старше, а также жителям Ивановской области, состоящим на диспансерном учете в связи с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом, хроническими заболеваниями органов дыхания, и беременным женщинам соблюдать изоляцию на дому до улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации, сведения о которой можно получить через средства массовой информации либо по номеру телефона горячей линии Департамента здравоохранения Ивановской области (8 (4932) 93-97-97), за исключением:
лиц, прошедших полный курс вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), вызываемой вирусом SARS-CoV-2, с использованием вакцины, прошедшей государственную регистрацию;
лиц, имеющих медицинский документ, подтверждающий перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) или выявление у них антител класса G (IgG) к вирусу SARS-CoV-2, выданный не ранее чем за 6 календарных месяцев до даты его предъявления.
5. Рекомендовать жителям Ивановской области минимизировать число контактов с другими лицами, за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении.
6. Обязать граждан при нахождении на улице и в других общественных местах соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением случаев:
оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в общественном транспорте, услуг общественного питания на открытых верандах при стационарных предприятиях общественного питания;
совместного нахождения на улице и в других общественных местах родителей (законных представителей) с несовершеннолетними детьми, совместно проживающих членов семьи;
выполнения гражданами служебных (должностных) обязанностей, направленных на оказание медицинской и социальной помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, противодействие преступности, охрану общественного порядка и собственности.
Обязать граждан при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).
Ограничения, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, не распространяются на случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.
7. Запретить до снятия режима повышенной готовности проведение на территории Ивановской области досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных и иных мероприятий с очным присутствием граждан.
Ограничения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не распространяются на:
а) проведение спектаклей, представлений, концертов, кинопоказов и иных досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных мероприятий в залах (помещениях, предназначенных для проведения мероприятия) организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, формат которых предполагает рассадку зрителей с использованием посадочных мест, с учетом единовременного заполнения не более 75% посадочных мест в соответствии с проектной вместимостью зала;
б) проведение на объектах спорта физкультурных, спортивных мероприятий, формат которых предполагает рассадку зрителей с использованием посадочных мест, с учетом единовременного заполнения не более 75% посадочных мест в соответствии с проектной вместимостью зала (объекта спорта);
в) проведение конгрессных, образовательных мероприятий в соответствии с требованиями Методических рекомендаций МР 3.1/2.1.0198-20 «Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении конгрессной и выставочной деятельности», утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 26.06.2020;
г) проведение праздничных мероприятий для воспитанников и обучающихся образовательных организаций, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы;
д) проведение общих собраний собственников жилых помещений. Мероприятия, указанные в подпунктах «а — г» настоящего пункта, допускается проводить при условии соблюдения требований настоящего указа и регламентов порядка работы соответствующих организаций (общественных пространств), утвержденных Правительством Ивановской области.
8. Индивидуальным предпринимателям, руководителям юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Ивановской области:
8.1. Обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.
8.2. Создать для работников безопасные условия труда, обеспечивающие профилактику распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с требованиями и рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
8.3. Рекомендуется перевести на дистанционную (удаленную) форму работы всех работников, за исключением:
работников, которые прошли полный курс вакцинации или начали курс вакцинации (получили первый компонент вакцины) против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), вызываемой вирусом SARS-CoV-2, с использованием вакцины, прошедшей государственную регистрацию, либо имеют медицинские документы, подтверждающие перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) или выявление антител иммуноглобулина G (IgG), выданные не ранее чем за 6 календарных месяцев до даты оценки коллективного иммунитета;
работников, не отнесенных к категориям, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, исполнение профессиональных (служебных) обязанностей которых невозможно осуществить в дистанционной (удаленной) форме работы.
8.4. Определить лиц, ответственных за контроль за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) и иных мероприятий, направленных на профилактику новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе ограничительных мероприятий, предусмотренных настоящим указом.
8.5. Обеспечить проведение мероприятий по дезинфекции мест общего пользования, размещать при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептические средства для работников и лиц, посещающих организации.
8.6. Обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела.
Рекомендуется организовать тестирование всех работников, осуществляющих исполнение профессиональных (служебных) обязанностей с личным присутствием на рабочем месте, методом ПЦР либо тестирование на отсутствие антигена SARS-CoV-2 не реже одного раза в 3 календарных дня.
8.7. Рекомендуется внедрение дистанционных способов проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий с использованием сетей связи общего пользования.
8.8. Организовывать проведение мероприятий с участием иностранных граждан и межрегиональных мероприятий с соблюдением требований настоящего указа и Методических рекомендаций МР 3.1/2.1.0198-20 «Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении конгрессной и выставочной деятельности», утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 26.06.2020.
8.9. При поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области незамедлительно предоставлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.
8.10. Участвовать в информировании населения о мерах по противодействию распространению в Ивановской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, указанных в настоящем указе.
9. Приостанавливать деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги (выполняющих работы) на территории Ивановской области, при несоблюдении требований, установленных пунктом 8 настоящего указа.
10. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области, главам муниципальных образований Ивановской области:
10.1. Обеспечить соблюдение требований пункта 8 настоящего указа в органах государственной и муниципальной власти, подведомственных учреждениях.
10.2. Установить порядок работы подведомственных учреждений по предоставлению государственных (муниципальных) услуг и исполнению государственных (муниципальных) функций с 01.05.2020 до снятия режима повышенной готовности.
11. Ректорам организаций высшего образования, руководителям профессиональных образовательных организаций, а также организаций, осуществляющих профессиональное обучение, расположенных на территории Ивановской области:
11.1. Организовать реализацию образовательных программ высшего образования, среднего профессионального образования, основных программ профессионального обучения в соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1/2.1.0205-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в образовательных организациях высшего образования», утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29.07.2020, и Методическими рекомендациями МР 3.1/2.4.0206-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в профессиональных образовательных организациях», утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 17.08.2020.
11.2. Рекомендовать осуществлять реализацию образовательных программ высшего образования с использованием технологий, позволяющих обеспечивать взаимодействие обучающихся и педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава опосредованно (на расстоянии), в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в следующих случаях:
в образовательной организации уровень коллективного иммунитета к новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) среди педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава и обучающихся образовательной организации составляет менее 80% от фактической численности лиц по каждой из указанных категорий;
доля обучающихся учебной группы, которые прошли полный курс вакцинации или начали курс вакцинации (получили первый компонент вакцины) против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), вызываемой вирусом SARS-CoV-2, с использованием вакцины, прошедшей государственную регистрацию, либо имеют медицинские документы, подтверждающие перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) или выявление антител иммуноглобулина G (IgG), выданные не ранее чем за 6 календарных месяцев до даты оценки коллективного иммунитета, либо имеют медицинские документы об отрицательном результате лабораторного исследования материала на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019) методом ПЦР, срок действия которого составляет 48 часов от времени результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019), или тестирования на отсутствие антигена SARS-CoV-2 в день посещения образовательной организации, составляет менее 80% от фактической численности обучающихся соответствующей группы.
12. Департаменту здравоохранения Ивановской области:
12.1. Обеспечить работу медицинских организаций в условиях противоэпидемического режима: исключить возможность перекрещивания потоков пациентов с различной степенью эпидемиологической опасности, ограничить доступ посетителей к больным, усилить режим текущей дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, обладающих широким спектром антимикробной и вирулицидной активности.
12.2. Обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций:
для лиц, состоящих на диспансерном учете в связи с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом, хроническими заболеваниями органов дыхания, в случае организации лечения на дому;
для лиц в возрасте 65 лет и старше.
12.3. Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, в первую очередь лицам старше 60 лет, лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, с привлечением дополнительного медицинского персонала.
12.4. Организовать бесплатное обеспечение граждан с новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) лекарственными препаратами по рецептам врачей, в том числе для лечения в амбулаторных условиях.
Организовать создание запаса лекарственных средств в целях их экстренного использования для лечения граждан с новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) в стационарных условиях.
Перечень лекарственных препаратов для лечения граждан с новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), указанных в абзацах первом и втором настоящего подпункта, утверждается Департаментом здравоохранения Ивановской области.
12.5. Организовать проведение выборочного тестирования граждан на отсутствие антигена SARS-CoV-2 в образовательных организациях, общественном транспорте, торговых центрах и торгово-развлекательных комплексах.
12.6. Обеспечить создание, хранение и использование резерва материальных ресурсов для осуществления мероприятий по профилактике, предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области.
12.7. Организовать совместно с Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области работу по использованию резерва материальных ресурсов для осуществления мероприятий по профилактике, предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области в соответствии с заявками от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественных организаций Ивановской области и иных некоммерческих организаций Ивановской области.
12.8. Организовать совместно с Дирекцией скоростного сообщения — филиалом ОАО «Российские железные дороги» проведение мероприятий по измерению температуры тела пассажиров поездов скоростного сообщения «Ласточка», следующих по маршруту «Москва – Иваново», в случае выявления лиц с повышенной температурой тела — организовать оказание необходимой медицинской помощи.
12.9. Организовать совместно с ООО «Центр-Авиа» проведение мероприятий по измерению температуры тела пассажиров, прибывающих в г. Иваново авиатранспортом, в случае выявления лиц с повышенной температурой тела — организовать оказание необходимой медицинской помощи.
12.10. Организовать совместно с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области проведение мероприятий по измерению температуры тела пассажиров, прибывающих в г. Иваново рейсовыми автобусами из г. Москвы, в случае выявления лиц с повышенной температурой тела — организовать оказание необходимой медицинской помощи.
12.11. Обеспечить информирование населения о мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
13. Департамент здравоохранения и подведомственные ему государственные учреждения здравоохранения Ивановской области при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров (медицинского оборудования, расходных материалов, лекарственных препаратов, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих и антисептических средств), необходимых для предотвращения распространения, профилактики и лечения пациентов с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), вправе предусматривать авансовый платеж в размере 100 процентов цены таких государственных контрактов (договоров).
14. Рекомендовать главам муниципальных образований Ивановской области:
14.1. Создать оперативные штабы по реализации мер профилактики и контроля за распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области.
14.2. Обеспечить информирование населения о мерах по противодействию распространению в Ивановской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, указанных в настоящем указе.
14.3. Осуществлять контроль за соблюдением регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области на территории соответствующего муниципального образования Ивановской области.
15. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области, управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области, Главному управлению МЧС России по Ивановской области совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области обеспечить контроль за соблюдением гражданами и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенными на территории Ивановской области, требований и правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных настоящим указом и регламентами по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденными Правительством Ивановской области, в пределах полномочий.
16. Рекомендовать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области:
16.1. Обеспечить контроль за установлением цен на лекарственные препараты и средства индивидуальной защиты в аптечных организациях.
16.2. Принять дополнительные меры по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства при ценообразовании на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.
17. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области и подведомственных им организаций, а также руководителям учреждений, подведомственных Правительству Ивановской области, организовать внесение изменений в коллективные договоры (соглашения), локальные нормативные акты в части установления работникам, которые прошли полный курс вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), вызываемой вирусом SARS-CoV-2, с использованием вакцины, прошедшей государственную регистрацию, дополнительной гарантии в виде 2 дополнительных оплачиваемых дней отдыха с соблюдением требований, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
18. Рекомендовать руководителям иных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и подведомственных им организаций организовать внесение изменений в коллективные договоры (соглашения), локальные нормативные акты, аналогично изменениям, предусмотренным пунктом 16 настоящего указа.
19. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории Ивановской области, рассмотреть возможность организации внесения изменений в коллективные договоры (соглашения), локальные нормативные акты, аналогично изменениям, предусмотренным пунктом 16 настоящего указа.
20. Заместителю Председателя Правительства Ивановской области И.Г. Эрмиш совместно с управлением пресс-службы Правительства Ивановской области организовать формирование на официальном сайте Правительства Ивановской области www.ivanovoobl.ru Реестра объектов экономики, инфраструктуры и социальной сферы, в которых все сотрудники, исполняющие профессиональные (служебные) обязанности с личным присутствием на рабочем месте, имеют медицинские документы, подтверждающие наличие антител иммуноглобулина G (IgG) или перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), или прохождение курса вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (далее соответственно — Реестр, объект), по прилагаемой форме.
Для включения в Реестр руководитель юридического лица, гражданин, предоставляющий услуги без оформления юридического лица, являющиеся собственниками (балансодержателями) объектов, в инициативном порядке подают в Правительство Ивановской области заявку и копии документов, подтверждающих наличие у всех работников, осуществляющих профессиональные (служебные) обязанности с личным присутствием на рабочем месте, антител иммуноглобулина G (IgG) или перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) (документы должны быть выданы не ранее чем за 6 календарных месяцев до даты оценки коллективного иммунитета), или прохождение полного курса вакцинации, или начало курса вакцинации (получение первого компонента вакцины) против COVID-2019, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, с использованием вакцины, прошедшей государственную регистрацию.
Заявка и прилагаемые к ней копии документов могут быть направлены в Правительство Ивановской области почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно в Правительство Ивановской области или представлены в форме отсканированных копий документов на электронную почту: covid-reestr@ivanovoobl.ru.
Заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней копий документов при необходимости во взаимодействии с оперативным штабом по реализации мер профилактики и контроля за распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории муниципального образования Ивановской области по месту фактического осуществления деятельности на объекте, Департаментом здравоохранения Ивановской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области.
В случае принятия положительного решения о включении в Реестр соответствующая информация размещается на официальном сайте Правительства Ивановской области www.ivanovoobl.ru.
В случае принятия решения об отказе во включении в Реестр в адрес заявителя направляется письменный ответ с указанием основания для отказа во включении объекта в Реестр.
Основаниями для отказа во включении объекта в Реестр являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
представление документов о наличии у работников антител иммуноглобулина G (IgG) или перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), выданных ранее чем за 6 календарных месяцев до даты оценки коллективного иммунитета.
Руководитель юридического лица, гражданин, предоставляющий услуги без оформления юридического лица, являющиеся собственниками (балансодержателями) объектов, включенных в Реестр, которые перестают отвечать заявленным требованиям, направляют соответствующее уведомление в Правительство Ивановской области (далее — уведомление), на основании которого объекты исключаются из Реестра в течение одного рабочего дня с момента поступления уведомления.
21. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.