Под давлением или по прямому указанию губернатора Воскресенского многомиллионные бюджетные контракты уходят конкретному, заранее определенному исполнителю.
Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области 10 и 12 июля 2023 года подвел итоги двух торгов для определения подрядчиков на проведение работ «Устройство недостающего электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения» в Кинешме.
Начальная (максимальная) цена обоих контрактов на торгах составляла в сумме 215 млн рублей. Победу в обоих конкурсах фактически без торгов, то есть по максимальной цене одержал единственный участник – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Ивэнерго».
«Россети» заменят уличные светильники и установят новые в Кинешме по 267 адресам общей протяженностью улиц 97,7 километра.
До подведения итогов торгов в управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области компания «Центр независимых экспертиз», которая принадлежит бывшему заместителю ивановского мэра Евгению Берегову, подала жалобу. Суть жалобы в том, что организаторы торгов незаконно установили дополнительные требования к потенциальным участникам, что ограничивает конкуренцию, в пользу конкретного поставщика.
Однако до рассмотрения жалобы по существу Берегов ее отозвал. Ивановский УФАС отменил внеплановую проверку закупки.
Судя по всему, с момента подачи жалобы на Берегова было оказано такое давление, что он решил не бороться за контракт.
Теперь главное. 20 июня 2023 года, то есть спустя пять дней после объявления торгов и за двадцать дней до подведения их итогов губернатор Воскресенский в Кинешме публично заявил, что компания «Россети» проведет работы по дополнительному освещению 267 объектов в городе. И торжественно пообещал: «Когда работы будут завершены, Кинешма станет одним из самых светлых малых городов в центральной России, будет освещено 95 процентов улиц».
Откуда Воскресенский знал, что победу в конкурсах одержит группа «Россети»?
Это была обычная конкурентная закупка в рамках действующего российского законодательства. Никто – ни губернатор, ни Бог, ни царь, и не герой – не могли знать победителя торгов заранее.
Например, компания Евгения Берегова «Центр независимых экспертиз», очевидно, видела победителем себя и хотела участвовать в торгах. Может (наверняка), были и другие желающие. В контракте на замену светильников нет ничего сложного или эксклюзивного – это просто бизнес, очень выгодный для исполнителя бизнес.
Уверенность Воскресенского в том, кто получит выгодный многомиллионный контракт, могла быть основана только на одном: заключении антиконкурентного соглашения между губернатором и правительством Ивановской области со стороны власти и ПАО «Россети Центр и Приволжье» со стороны хозяйствующего субъекта. В исполнение этого соглашения, судя по всему, была специальным образом подготовлена конкурсная документация.
Впрочем, достаточно было и административного давления, как, судя по всему, произошло с ООО «Центр независимых экспертиз».
Очевидно, что в данном случае со стороны губернатора Воскресенского, как минимум, имело место нарушение федерального закона «О защите конкуренции». Хотя, на мой взгляд, это чистая уголовщина.