Судя по всему, в решении суда о признании законным выселения телекомпании «Барс» имеет место конфликт интересов.
Стали известны подробности дела о выселении правительством Ивановской области телекомпании «Барс» из здания на Велижской, 8.
Основанием отказа телекомпании «Барс» в преимущественном праве на выкуп из государственной собственности Ивановской области помещений, занимаемых на праве аренды, послужил запрет, установленный федеральным законом «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства…».
Данным законом определено, что право выкупа не распространяется на имущество, закрепленное за государственными или муниципальным учреждениями на праве оперативного управления. То есть если бы «Барс» арендовал помещения телекомпании напрямую у казны Ивановской области, то имел бы право на выкуп, а если имущество, как в данном случае, закреплено за казенным учреждением Ивановской области «Управление административными зданиями», то такого права уже нет.
Смысл запрета понятен. Государственное или муниципальное имущество может быть передано в оперативное управление школам, больницам, детским садам и другим государственным или муниципальным учреждениям. Эти учреждения могут сдавать часть своих помещений в аренду. И такое имущество, конечно же, должно быть защищено от посягательств арендаторов.
Но по смыслу речь должна идти об учреждениях, которые выполняют определенные социально значимые функции. Об учреждениях, которые были созданы для реализации государственных задач, функций и так далее.
Какие государственные задачи решает ОКУ «Управление административными зданиями» (ОКУ «УАЗ»)? Правильно, никакие. По сути, это обычная управляющая компания, задача которой собирать деньги с арендаторов и поддерживать имущество в исправном состоянии – лампочки менять, полы мыть, сосульки с крыши сбивать.
Нет никакой необходимости передавать имущество казны Ивановской области в оперативное управление этому ОКУ «УАЗ». Кроме одной – обеспечить отказ арендаторам из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в праве на преимущественный выкуп зданий и помещений.
Это не голословное утверждение. Так же считают и Верховный суд РФ, и Высший Арбитражный суд РФ, хотя, и не конкретно по данному случаю. В соответствующих постановлениях этих Высших судов в отношении запретов на выкуп имущества содержится разъяснение, что «сама по себе передача имущества в оперативное управление не является основанием для отказа в передаче субъекту малого или среднего предпринимательства данного имущества в собственность, если из обстоятельств дела следует, что установление права совершено лишь с целью воспрепятствовать субъекту малого и среднего предпринимательства реализовать установленное законом преимущественное право на приобретение арендуемого имущества».
Ссылка на постановления Высших судов содержится и в решении Арбитражного суда Ивановской области. Но ивановский суд не усмотрел в действиях департамента управления имуществом Ивановской области злоупотребления правом при отказе ТРК «Барс» в выкупе помещения.
Однако все вышеперечисленное отнюдь не самое главное. У правительства Ивановской области в лице департамента управления имуществом и ОКУ «УАЗ» должно быть еще и конкретное обстоятельство-оправдание в отказе телекомпании «Барс» на продление аренды помещения.
Как заявляют чиновники, на момент заключения договора с «Барсом» имущество «не планировалось использовать для государственных нужд Ивановской области». Здесь следует вспомнить, что на тот момент губернатором был Михаил Мень, который именно в 2013 году был крайне заинтересован в лояльности СМИ, пытаясь найти себе федеральную должность.
Для «Барса» тогда было сделано немало – как раз, чтобы вселить телекомпанию в здание на Велижской, 8. Имущество вводили и выводили из казны, приняли постановление о льготных ставках аренды и так далее.
И вот теперь областное правительство утверждает, что появились «потребности в дополнительных площадях для размещения органов исполнительной власти Ивановской области».
Впрочем, «потребности в дополнительных площадях для размещения органов исполнительной власти Ивановской области» – это, возможно, для красного словца. Скорее, дело в другом.
Помещения телекомпании «Барс» нужны для размещения объединенных судебных архивов Ивановской области. Росимущество, подыскивая для этого помещения, обратилось с соответствующей просьбой к областным властям. Это официальное обоснование ОКУ «УАЗ» в отказе телекомпании «Барс» в продлении договора аренды, содержащееся, в том числе в тексте решения Арбитражного суда Ивановской области.
Неизвестно, будет ли «Барс» бороться дальше, но ввиду большой неопределенности обстоятельств дела, наличия противоречащих друг другу норм закона (законов) и заинтересованности третьих лиц, которые формально не являются участниками процесса, шансы на победу в других инстанциях, наверное, есть.
Отдельно хочу сказать про объединенные судебные архивы. Это очень хорошо, что Всероссийский съезд судей в декабре 2022 года уделил задаче подбора помещений и зданий для размещения объединенных судебных архивов в регионах столь большое внимание. Только зачем выселять ради этого телекомпанию «Барс»?
Очень хорошее место для размещения объединенных судебных архивов Ивановской области – это памятник истории и архитектуры «Дом-пуля» – «Здание управления Государственной безопасности при Совете Министров СССР по Ивановской области» по адресу: город Иваново, проспект Ленина, 37.
Благое же дело восстановить здание. Сегодня, наверное, только объединенной судебной системе Ивановской области с ее авторитетом и возможностями под силу решить вопрос восстановления «Дома-пули» – для собственных нужд и для всей области. Ивановский народ скажет огромное спасибо.
А с «Барсом» как-то некрасиво получается.