В новом прогнозе социально-экономического развития Ивановской области отсутствует проект строительства комбината синтетического волокна, который ранее присутствовал, как обязательный элемент.
Департамент экономического развития и торговли подготовил прогноз социально-экономического развития Ивановской области на 2016 год.
В ближайшее время (по аналогии: в прошлом году это произошло 8 августа) прогноз должен быть утвержден постановлением регионального правительства. Затем вместе с проектом бюджета на следующий год оба документа будут внесены в Ивановскую областную думу.
Прогноз социально-экономического развития (СЭР) – ключевой экономический документ. На его основе, в том числе, разрабатывается и региональный бюджет.
Абсолютные цифры прогноза имеют значение только в контексте сопоставления, оценки и учета динамики роста или падения показателей. При этом нужно учитывать, что прогноз на текущий 2015 год готовился до исторических событий, связанных со снижением цен на нефть, двукратным падением курса рубля, ужесточением доступа к кредитным ресурсам и 20-процентым ростом потребительских цен за эти 12 месяцев.
Разумеется, то, что произошло осенью 2014 года спрогнозировать было невозможно. И эти события дают такое искажение, которое выводит систему прогнозирования из равновесия, то есть из череды однотипных событий в течение нескольких лет, которые и позволяют строить прогнозы, проецируя прошлое на будущее.
Этот «нюанс» разработчики прогноза СЭР Ивановской области на 2016 год, судя по всему, пытались учитывать, насколько это возможно. Сначала несколько цитат из вводной части, дающих общее представление о тенденциях.
«В течение 2014 года и за истекший период 2015 года динамика промышленного производства находилась в отрицательной плоскости… Это свидетельствует о замедлении темпов роста промышленного производства к 2017 году по сравнению с прогнозом, разработанным в 2014 году»
«За 2014 год фактический объем вложенных инвестиций составил 29,8 млрд. рублей, или 83% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах, при прогнозировании в 2014 году данного показателя его значение оценивалось в 34,8 млн. рублей. Снижение по сравнению с оценочным показателем 2014 года составило 4,9 млрд. рублей. Снижение объема инвестиций в 2014 году связано с сокращением вложений предприятиями транспорта, торговли и оборонного комплекса»
«В 2015 году планируется снижение объема инвестиций на 8% при прогнозируемом ранее росте на 6,8%. Это связано с тем, что аналогичная 2014 году ситуация ожидается и в 2015 году (предполагается дальнейшая приостановка инвестиционных проектов из-за роста цен на материалы, сырье, оборудование)»
«В 2014 году продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в натуральном выражении было произведено меньше по сравнению с оценочными значениями 2014 года: картофеля – на 3,8%, овощей – на 6,4%, скота и птицы (в живом весе) – на 9,9%, молока – на 11,4%, больше было произведено зерна – на 9,3% и яиц – на 0,5%»
«В стоимостном выражении объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по сравнению с прогнозом 2014 года увеличится в 2015, 2016 и 2017 годах на 2 млрд. рублей, 2,1 млрд. рублей и 2,7 млрд. рублей соответственно, что связано, в первую очередь, с процессом импортозамещения»
«За 4 месяца 2015 года темп роста оборота розничной торговли к аналогичному периоду 2014 года в сопоставимых ценах составил 79,8%. В результате, оценочные и прогнозные значения темпов роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году в текущем году были скорректированы в сторону уменьшения: в 2015 году – на 11,2 процентных пункта (п. п.), в 2016 году – на 5 п. п., в 2017 году – на 5 п. п.»
«Снижение прибыли прибыльных организаций составит: в 2015 году – 2,2 млрд. рублей, в 2016–2017 годах – по 2,4 млрд. рублей ежегодно»
«Поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Ивановской области в 2014 году составили 20,6 млрд. рублей (100,4% к 2013 году), уменьшившись по сравнению с оценкой прошлого года на 1,4 млрд. рублей. Основное снижение произошло за счет снижения поступлений налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и акцизов. Соответственно, прогнозируемые в 2015 году суммы поступлений налоговых доходов на 2015–2017 годы были скорректированы в сторону уменьшения. Кроме того, на снижение поступлений налоговых доходов 2016–2017 годов повлияло прогнозируемое замедление темпов роста основных бюджетообразующих показателей (ИПП, ФЗП, объемов производства подакцизных товаров, а именно алкогольной продукции и пива)»
Валовой региональный продукт
В этом году денежный объем ВРП прогнозируется на уровне 200 миллиардов рублей. Прогноз годичной давности обещал только 181 миллиард. Но это результат роста цен.
По предыдущему прогнозу индекс физического объема по сравнению с 2014 годом должен был показать рост на 2,1 процента. Теперь прогнозируется падение на 3,5 процента.
Прогноз ВРП на 2016 год – 226 миллиардов рублей. Рост физического объема на 0,2 процента по сравнению с 2015 годом.
Промышленное производство
Индекс промышленного производства на текущий год ранее прогнозировался с ростом на 1,4 процента. Теперь – с падением на 4,9 процента.
Прогноз на 2016 год: рост на 1 процент по сравнению с 2015 годом.
Сельское хозяйство
Индекс производства в сельском хозяйстве прогнозируется на этот год с ростом на 3,8 процента. Ранее прогноз составлял только 1,6 процента. Это связано с импортозамещением.
В 2016 году ожидается, что рост составит еще 3,5 процента. В прошлом году было падение на 3,9 процента (наибольшее сокращение было в производстве мяса птицы из-за ситуации на «Ивановском бройлере» – на 66 процентов).
Розничная торговля
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах (то есть реальный, физический) сократится в этом году на 6,7 процента. Ранее прогнозировался рост на 4,5 процента.
В 2016 году прогнозируется рост на 1,3 процента по сравнению с нынешним годом.
Инвестиции
В 2015 году инвестиции согласно новому прогнозу составят 29 миллиардов рублей. В сопоставимых ценах произойдет снижение уровня инвестиций по сравнению с 2014 годом на 8 процентов. Ранее прогнозировался рост на 6,8 процента – до 39,9 миллиарда рублей.
В прошлом году инвестиции по сравнению с 2013 годом упали в сопоставимых ценах на 17 процентов.
В 2016 году рост инвестиций в сопоставимых ценах будет нулевым.
Удивительно, но факт: ни в разделе «инвестиции», ни в целом в прогнозе нет ни слова о строительстве комбината синтетического волокна. Ранее этот проект учитывался и в росте ВРП, и росте инвестиций в объеме не менее трех миллиардов рублей ежегодно.
Строительство
В этом году строительство должно вырасти в сопоставимых ценах на 0,1 процента, предыдущий прогноз – рост на 2,3 процента.
В 2016 году прогнозируется рост на 1,5 процента.
При этом прогноз по вводу нового жилья не меняется: 2015 год – 260 тысяч квадратных метров; 2016 год – 275 тысяч квадратных метров.
Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт в текущем году прогнозируется на уровне в 124 миллиона долларов, предыдущий прогноз – 181 миллион долларов.
Импорт прогнозируется на уровне в 514 миллионов долларов, предыдущий прогноз – 860 миллионов долларов.
Оборот внешней торговли в долларовом выражении сократится на 33 процента.
Прогноз на 2016 год предполагает дальнейшее снижение: экспорт – 118 миллионов долларов; импорт – 448 миллионов долларов.
Доля Ивановской области в российском внешнеэкономическом обороте в 2013–2014 годах составляла 0,12 процента.
Малый бизнес
Оборот малых и средних предприятий в 2015 году в текущих ценах по прогнозу составит 260 миллиардов рублей, предыдущий прогноз – 243 миллиарда. Прогноз на 2016 год – 276 миллиардов рублей. Весь предполагаемый рост, разумеется, за счет роста инфляции.
Численность работников год от года почти не меняется: примерно 101 тысяча человек, только в 2013-м было 104 тысячи.