Триста миллионов рублей на дороги без реальных торгов – маленькая (ну, не очень маленькая) капля, в которой просматривается безбрежный океан.
С 26 марта по 1 апреля 2019 года департамент конкурсов и аукционов Ивановской области провел три аукциона на проведение ремонта участков дорог в Фурмановском, Палехском и Южском районах. Общая стоимость контрактов составляет почти 300 млн рублей.
Все три аукциона признаны несостоявшимися. На участие в каждом из них было только по одной заявке: ООО «Дорстройтрест» и ООО «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 17» (два аукциона).
Соответственно, договоры будут заключены без реальных торгов, по максимальной цене.
С одной стороны, вроде бы привычно для Ивановской области. С другой – сразу же вспоминается недавний бравурный отчет департамента конкурсов и аукционов с рассказом о мифической экономии бюджетных средств при проведении конкурентных (конкурентных!) торгов.
Как говорится, что и требовалось доказать. Конкуренция у них только в мелких закупках, а там, где серьезные деньги – все поделено заранее. Но, свалив все торги в одну статистическую кучу, областные власти рассказывают о высоком уровне конкуренции.
Никакой конкуренции в самых дорогостоящих и важных расходах областного бюджета – дорожных работах и закупках лекарств – нет. И не предвидится.
Что касается дорожно-строительных работ и благоустройства, то ситуация просто катастрофическая. Правительство России заваливает регионы целевыми деньгами на две эти сферы. Но ресурсов по их освоению нет.
В прошлом году Дорожный фонд Ивановской области был 3 млрд рублей – и с трудом освоили. А в этом году в полтора раза больше – 4,5 млрд рублей. Где взять в полтора раза больше асфальта, щебня, бетона, рабочих, техники и так далее?
Судя по всему, имеющимися мощностями просто невозможно закрыть объемы, предусмотренные набухшим Дорожным фондом и программой благоустройства. Какая уж тут конкуренция – ее в принципе не может быть.
Перед властями стоит авральная задача по освоению средств. Отсюда завышение стоимости работ и снижение качества.
Вспомните крупные проекты реконструкции территорий в Иванове последних двух-трех лет: несоразмерно высокая стоимость, явная надуманность и никчемность многих элементов благоустройства, срыв сроков сдачи объектов, плохое качество работ. А в этом году денег намного больше.
Это особенность российской «политэкономии». Государство изымает у реального бизнеса деньги, а потом через чиновников, без особенной мысли и стратегии, разбрасывает их на красивое и «социально значимое». Разумеется, никакого контроля нет, поскольку контролеры либо в деле, либо озабочены тем, чтобы хоть как-то и куда распихать госзаказы и госконтракты.