Сравнительный анализ с бюджетами Ивановской области кризисных 2008 и 2009 годов.
В бюджет Ивановской области 2015 года было внесено девять изменений, последнее из которых за неделю до конца года (соответствующий областной закон подписан губернатором 22 декабря). И это не рекорд.
Абсолютный рекорд по числу правок закона о бюджете Ивановской области был зафиксирован в кризисном 2009 году – тринадцать изменений. В предыдущем кризисном 2008 году было десять изменений.
Сейчас на дворе тоже кризис, поэтому весьма любопытно и даже полезно сравнить бюджеты 2008–2009 и бюджеты 2015–2016. Результаты сравнительного анализа довольно неожиданные.
Несмотря на кризис, в течение 2008 и 2009 годов размер областного бюджета только увеличивался. (Под размером или объемом бюджета подразумеваются расходы бюджета, то есть то, что реально израсходовано, с учетом собственных доходов, федеральных трансфертов и кредитов)
Бюджет 2008 года вырос с первоначально утвержденных 18,67 миллиарда до 20,5 миллиарда рублей.
Бюджет 2009 года вырос с 22,58 миллиарда до 23,27 миллиарда рублей.
Бюджет 2015 года на фоне кризиса и падения собственных доходов, в абсолютных цифрах также вырос с первоначально утвержденных 34,19 миллиарда до 34,72 миллиарда рублей.
Как видим, с момента прошлого кризиса объем бюджета Ивановской области в абсолютных цифрах вырос на колоссальные 11,45 миллиарда рублей.
Однако с учетом инфляции, бюджет 2015 года, чтобы хотя бы остаться на уровне 2009 года должен был бы составить 36,7 миллиарда рублей, а не 34,72, которые мы имеем по факту. Таким образом, бюджет Ивановской области с момента прошлого кризиса в сопоставимых ценах не только не вырос, но и сократился на пять процентов! Если сравнивать в долларах, то падение будет просто фантастическим.
Шесть потерянных лет, полное отсутствие какого-либо роста. При этом следует учитывать, что расходы бюджета не только отражают ситуацию в экономике, но и выполняют важнейшую функцию стимулирования экономического роста.
Если не брать в расчет Иваново, Кинешму, Шую, Тейково и Вичугу, то оставшаяся, как минимум, треть Ивановской области вообще живет почти только исключительно за счет расходов бюджета. Понятно, что есть еще и расходы федерального бюджета, но ситуация в целом понятна.
Еще более удручает бюджет 2016 года. Крайне редкий случай (такого не было даже в кризисном 2009-м), когда бюджет следующего года принимается в меньших объемах, чем бюджет предыдущего года.
На 2016 год объем бюджета Ивановской области утвержден в размере всего лишь 30,74 миллиарда рублей (2015-й – 34,72 миллиарда). И это при небывалом дефиците бюджета в размере 2,9 миллиарда рублей.
В сопоставимых ценах бюджет этого года меньше бюджета 2009 года на 16 процентов. Время словно обратилось вспять.
Наверняка (по крайней мере, будем на это надеяться), в течение года за счет федеральных трансфертов размер областного бюджета будет расти. Но к разговорам об экономическом росте и стимулировании ивановского бизнеса нужно относиться критически, а лучше юмористически – дабы не впасть в грех уныния.