Характерная и показательная история одной закупки «членовоза».
По поручению прокурора Ивановской области Андрея Жугина проведена проверка закупки за счет бюджета Лежневского района китайского внедорожника Haval Dargo за 3,469 млн рублей.
Автомобилем пользуется глава Лежневского района Андрей Ильичев – бывший оптовый торговец едой. Ранее он работал гендиректором компании по оптовой торговле пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями ООО «Преображенское».
Прокурорская проверка установила, что «в нарушение закона при проведении закупки была указана торговая марка и конкретные технические характеристики товара». Это привело к необоснованному ограничению количества участников аукциона и нарушению прав предпринимателей. Прокуратура обратилась в суд с требованием признать контракт на закупку ничтожным и возврата денег в бюджет.
Действительно, в технической части извещения о проведении аукциона указано «Автомобиль легковой Haval Dargo или эквивалент». Видимо, в суде представители лежневской администрации будет цепляться за «эквивалент». В том смысле, что это и есть возможность честной конкуренции.
Любопытно, кто был разработчиком конкурсной документации и фактическим организатором торгов. Это старое, доброе ЗАО «Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов», которым по-прежнему руководит Кирилл Шамин, осужденный ранее за посредничество в коммерческом подкупе. Насколько известно, контролирует компанию адвокат и бизнесмен Марк Геллер.
Еще один нюанс этой закупки. Лежневские власти и без всяких Геллера с Шаминым загодя готовились к закупке иностранного автомобиля.
Для этого номинальный покупатель, казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Лежневского муниципального района» 12 апреля 2024 года обратилось в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации за разрешением «на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара», подав соответствующее заявление.
Такое разрешение Минпромторга было получено 27 апреля 2024 года. Также Минпромторг рекомендовал МКУ «МФЦ Лежневского муниципального района» при проведении закупки указывать технические характеристики автомобиля идентичные тем, что содержатся в заявлении для Минпромторга. Это наверняка также будет использовано властями Лежневского района в судебном споре с прокуратурой.
При этом важно понимать, что инициатива областного прокурора Жугина в данном случае обусловлена не только и не столько требованиями закона, а соображениями морали.
Жаль только, что требование социальной справедливости волнует в Ивановской области только одного крупного начальника и что оно не может быть обосновано требованиями закона. Нет в России такого закона или обязательных к исполнению традиций, норм и правил, которыми можно было бы ограничивать несправедливые, хамские чиновничьи привычки.